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:呼和浩特部分网约车仍在无证裸奔

作者: 责任编辑:张彬 2018-09-13 10:02:00 来源: 正北方网

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停车场停满了被扣的黑车 

  

执法人员查获无证滴滴网约车

9月10日晚,交通运输部办公厅、公安部办公厅联合印发关于进一步加强网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)和私人小客车合乘(以下简称“顺风车”)安全管理的紧急通知,要求各地立即开展行业安全大检查,严厉打击非法营运行为,并对从事或申请从事网约车服务的驾驶员一律进行背景核查,确保网约车驾驶员符合条件,从即日起至年底前,加快清理网约车平台上不合规的车辆和驾驶员。

记者在采访中了解到,呼和浩特市监管部门正在严厉打击“无证裸奔”的网约车,发现一起查处一起,按照10000元的上限进行行政处罚。

网约车无证拉客

9月5日,记者跟随呼和浩特市运管局新城区分局的执法人员在呼和浩特火车东站蹲守,一上午遇到了5辆黑车,其中两辆的订单来自滴滴平台。

当日上午10时许,一名网约车女司机拉着一位女大学生来到东站进站口,车缓缓停下,执法人员确认两者存在交易后,并对订单在手机上的信息进行了核实登记,要求司机出示驾驶员从业资格证和网约车运输证,该司机表示知道有此项规定,称相关证件“正在办理中”,无法出示相关资格证件。随后,又有一名网约车男司机送乘客到火车东站,面对运管执法人员的检查,无法出示相关资格证件。两位司机的网约车接单平台都来自于滴滴。

此外,当日还有异地营运的套牌伪造出租车、残疾人跑出租等黑车案例,执法人员对此一一进行现场核实,暂扣车辆等待进一步处理。

记者了解到,随着网约车平台的普及,营运车辆准入门槛陡降,不少曾经的黑车都选择网上接单。

“网约车的司机分为3种,一种是出租车司机使用网约车平台,一种是偶尔接单的顺风车,一种就是社会无业人员以此为生,其中安全隐患最大的是顺风车。”呼和浩特市运管局新城分局副局长布仁仓告诉记者,出租车司机见多识广,待人接物受过专业训练,有GPS等技术监管,比较安全,专业开网约车的社会人士线路比较固定、行事相对保守,顺风车车主并非专业司机,职业操守在三者中最低。

“我们曾经接到投诉,乘客称提前一天预约了顺风车去机场,临出发前30分钟却被车主告知因陪老婆逛街,不想去了,让乘客取消订单,导致乘客险误行程。”布仁仓表示,部分顺风车车主接单的随机性较大,也容易因天气、个人原因等毁约,给乘客带来困扰,个别司机还经常与乘客争吵,甚至见财起意、见色起意。

被扣黑车停满停车场

当日,记者在呼和浩特市运管局新城区分局的院子内看到,被扣的黑车停满了停车场。

“东站车流量较大,跑黑车的司机也鱼龙混杂,运管部门只能针对黑车存在的交易行为进行监管,既不能设卡拦车,也无权驱除车站内外黑车拉客的社会闲散人员”,布仁仓告诉记者,治理东站黑车,应推动公安、交警、运管等多部门联合执法,形成监管合力,才能有效杜绝黑车。

布仁仓告诉记者,被扣黑车的情况非常复杂,有的是几千元收购的报废车,经喷涂、装顶灯后,伪造成出租车外形,便上路了,车牌、证件全部是假的,行驶过程中存在极大安全隐患,一旦被扣车主就弃之不理,在运管局的停车场吃灰;有的则是私家车运营的网约车,车主多为社会闲散人员,车辆被扣后就呼朋唤友,半夜带着铁棒前来“劫车”,将门房大爷恐吓后反锁在屋内,砸开停车场门锁,开车而去。

“运管的一线执法人员工作环境并不安全,经常会遇到黑车司机冲卡、抢车等事件,有些黑车司机在车站等地被扣车后,直接通过手机、对讲机联系同伴,同伴们驱车前来,拥堵出入口,该司机趁机开车闯卡逃离……”布仁仓告诉记者。为了加强对被扣车辆的管理,运管部门在停车场内安装了高清摄像头,并对被扣车辆进行密集摆放。

记者体验

9月10日,记者通过滴滴平台,叫了一辆网约车,该车辆的车牌号和网上信息一致,但司机并没有在车内悬挂相关从业资质。

“开滴滴就为贴补家用,还办什么证,那跟开出租车有什么区别?”谈及从业资格证,司机不以为然。此外,该司机的手机号坐标为浙江杭州,并非呼和浩特市本地号码。

由于此前顺风车女乘客受害事件,8月27日零时起,滴滴在全国范围内下线顺风车,并开启了运营全程录音保护,便于纠纷取证。记者在采访中注意到,部分司机对此有抵触情绪,大多调大了车内音响,以“保护个人隐私”。

“滴滴司机准入门槛还是相对比较低的,此前部分司机在网上购买车辆相关信息,跟准驾车辆信息完全不同,以此提交人工审核,也能通过,成为一名网约车司机。网约车注册信息和实际驾驶车辆信息不一致的情况有很多。”呼和浩特市运管局新城区分局石建华告诉记者,部分乘客反映网约车司机的手机号为外地号码,对此执法人员进行了调查,发现不少司机为了方便,采用网络免费电话,系统随机配置来电显示号码,出现问题时,很难追踪、联系到车主本人。

司机必须持证上岗

记者从呼和浩特市运管局城乡客运分局了解到,2017年6月25日,呼和浩特市正式发布了《呼和浩特市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》,从此正式将处于灰色地带的网约车纳入监管。

目前,神州租车、滴滴出行、AA租车、搭顺车、重庆呼我等4家公司,已在首府取得经营许可证,办理《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》并进行注册。

记者了解到,目前首府大多数网约车司机依然无证“裸奔”,不少正在行驶的网约车车型也不符合规定。根据规定,呼和浩特市网约车应为本市蒙A号牌,市公安机关交通管理部门将车辆使用性质登记为预约出租客运,车辆购置税的计税价格不低于12万,新能源纯电动车辆轴距不小于2600毫米,续航里程不小于250公里,纳入国家新能源汽车目录,车辆运行信息应当接入市道路运输管理机构网约车监管平台,车辆应当投保承运人责任险、第三者责任险、乘客意外伤害险等。司机应具有本市户籍或持有本市有效《居住证》,驾龄3年以上,无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;无暴力犯罪记录;男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下,身体健康;无从业资格证吊销记录。

“如果网约车接入监管平台,车辆信息、行驶路线都能一目了然。现在,不少网约车并不能达到12万元以上的要求,司机素质也是良莠不齐,网约车平台的人工审核存在漏洞,对接入本地监管平台一事不配合,很难进行监管。”呼和浩特市运管局工作人员无奈地告诉记者。

运管部门开罚单

9月5日,呼和浩特市运管局新城区分局在火车东站查扣两辆无证运营的滴滴网约车,当场开出罚单,记者注意到,罚单的法人是滴滴出行科技有限公司呼和浩特市分公司。

被扣的滴滴女司机刘女士当即致电滴滴客服,客服询问并确认她登记车辆和准驾车辆信息一致后,让她保留好罚单等单据,配合执法人员处理,缴纳罚金,滴滴会对罚款进行一定程度的“报销”。“从2018年4月13日到2018年9月5日,呼和浩特市运管局新城区分局累计查扣网约车37台,全是滴滴平台,目前已结案29台。”该分局工作人员告诉记者。

截至目前,首府运管部门已查获约140起网约车无证运营案件,其中呼和浩特市运管局回民区分局查获了47例网约车无证运营,多为滴滴平台接单车辆,呼和浩特市运管局赛罕区分局查获了11例滴滴司机无证运营的案件,呼和浩特市运管局玉泉区分局查获了15例滴滴司机无证运营的案件。

记者了解到,目前,首府正在开展全市网络预约出租汽车专项整顿工作,针对网约平台提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》或线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的,将处以10000元的上限罚款。

“部分平台明知司机无证,却依然默许其运营,大部分无证司机依然能接到平台派单,其中存在诸多安全隐患。”呼和浩特市运管局工作人员告诉记者,目前,运管部门正在要求平台统一为司机进行许可证的集体申领,不受理未在授权平台上签约网约车司机的个人申请,严查无证上岗,逐渐规范管理庞大的网约车市场。文·摄影/北方新报融媒体记者  郝儒冰  实习生  孟  婕

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